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交通行业是体现一个地方形象的重要窗口行业
，道路交通条件、交通安全稳定和行业服务状况如何，将直接体现一个地方的形象。为迎奥运 、保稳定 ，交通部门应当充分履行部门职能
，加快交通建设发展，全力维护社会稳定 ，努力建设平安交通
、和谐交通
，以实际行动迎接2008年北京奥运会的到来 。

一、顺民意，集民力 ，凝心聚力搞建设
，加快发展促稳定

目前，制约地方经济发展的重要瓶颈仍然是交通 ，老百姓渴望修路致富的愿望日益迫切，交通部门必须加快建设步伐
，大力推进农村公路建设，着力解决“行路难”
。

1 、加强政策宣传 ，科学引导到一线。目前
，交通建设是群众积极性最高的一项民心工程 。但如果不加强引导，极易盲目开工 ，出现半拉子工程
。因此
，必须深入一线加强指导，把老百姓的修路热情与科学发展交通
、又好又快发展交通有机结合起来 ，避免民力、财力浪费。

2 、强化组织领导
，工作协调到一线 。实行分片挂联和包路责任制，将主要领导力量倾注到交通建设第一线 ，将主要精力用到交通建设中
，及时检查
、督促交通建设进展情况，发现问题及时协调、处理 ，确保交通建设整体进度
。

3 、整合技术力量，技术服务到一线。加强统筹管理
，充分调动和发挥现有工程技术人员的管理潜能，并培养和选拔一批责任心强、监管逗硬的同志充实到建设第一线 ，千方百计保证公路建设技术要求 。

4
、严格现场把关
，确保质量到一线
。实施全程技术指导和质量把关，重点把好科学设计、料场选择 、施工工艺
、质量检测、工程验收 、质量档案等“六道关口 ” ，上道工序不合格坚决不进入下道工序
，不合格材料坚决不准进场，不合格工程坚决推倒重来 ，真正做到有效监控
、不留盲点。

5、落实监督措施
，奖惩考核到一线 。研究和制定有效考核管理办法，严格驻路考核和目标管理 ，对擅离职守 、不坚持原则
，导致质量低下
、进度缓慢的，逗硬实行经济处罚、行政问责和责任追究。

二 、化民怨 ，聚民心，全力以赴抓维稳
，破解矛盾保稳定

针对交通系统维稳工作存在的问题和不足，加大工作力度 ，及时化解矛盾纠纷
，不断提升群众对交通工作的满意度
。

1
、健全维稳工作机制。一是完善维稳工作责任机制 。建立主要领导负总责、分管领导具体抓 、职能股室抓落实的维稳工作责任体系，实行涉稳工作相关人员“一岗双责
” ，切实将维稳工作责任落实到位
。二是实行矛盾纠纷防范机制。将工作重点落脚到预防控制上
，在日常工作中切实解决群众关心和反映的热点难点问题，及时掌握可能诱发的苗头性、倾向性问题 ，及时掌控不稳定信息 。三是建立快速反应工作机制
。针对交通行业存在的不稳定因素
，及早制定工作预案，一旦发生异常苗头 ，做到早发现
、早报告、早研究 、早控制
、早处理。四是采取干部包案调处机制 。对一般性矛盾纠纷
，由职能股室负责，相关单位和人员配合 ，实行归口办理
。对复杂疑难问题，由主要领导或分管领导挂帅
，牵头相关人员具体落实，并注重科学决策 ，加强跟踪督办。五是严格考评考核督查机制 。逗硬实施维稳工作目标责任制
，采取定期考核考评、不定期抽查访问等方式，细化维稳工作考核指标 ，将维稳工作的实绩纳入评先选优重要条件之一
。

2 、加大维稳工作力度。一是加大政策法制宣传力度 。采取以案释法
、以例说法、以理服人 、以情感人等方式
，加强对当事人的政策法制宣传，采取“出示政策文件
、公开办事程序、领导亲自解决 、出具书面答复”等“四个见面 ”措施 ，努力化解矛盾纠纷。二是加大疑难问题调研力度
。客观分析历年来交通系统容易出现的越级上访
、集体上访、重复上访等问题
，认真总结经验教训，积极研究类似问题的预防和处理方案。特别要加强出租汽车行业倒卖经营权 、客运市场倒卖线路牌及野的黑车非法载客等问题的调研 ，积极增添对策措施 。三是加大矛盾纠纷调处力度
。坚持深入基层、深入群众
、深入实际
，及时获取上访信息，力求将信访苗头内部消化、基层解决。对群体性事件 ，提前研究处置办法，切忌小事拖大 、大事拖砸 。

3
、保障维稳工作目标
。一是落实责任保稳定。按照“属地管理”和“谁主管谁负责
”的原则
，层层签订维稳工作目标责任书，形成上下联动、齐抓共管的维稳工作局面 。二是科学决策保稳定
。定期分析维稳工作形势 ，坚持每月召开一次矛盾纠纷排查和形势分析会
，通报当月矛盾纠纷排查调处情况，分析存在的问题和原因 ，研究解决重大疑难问题的办法 、措施和方案。三是讲究方法保稳定 。针对交通特困企业职工要求解决养老保险
、养路段退休职工费用拖欠和工程欠款兑现难等突出矛盾和问题
，改进工作方法，努力实现四个转变：由群众上访向干部下访转变 ，由被动应付向主动预防转变
，由处理问题向摸排苗头转变，由单纯信访向综合治理转变
。四是优化作风保稳定。主要领导对维稳工作亲自过问、亲自部署 ，坚持亲历亲为
，加强跟踪监督 。涉稳工作相关人员要认真倾听群众呼声，关心群众生活 ，维护群众利益，努力从源头减少和控制矛盾纠纷。

三 、为民生
，保民安，严防死守抓安全 ，加强防范保稳定

交通行业安全重点在于源头管理
，难点在于常抓不懈，必须着重预防长效机制 ，严防死守抓安全
，预防事故保稳定
。

1
、完善三个体系。一是完善安全责任体系 。按照谁主管、谁签字 、谁审批
、谁许可、谁发证 、谁负责的原则，进一步完善一岗双责制、责任追究制
、行政问责制、一票否决制 ，切实将安全责任横向到边 、纵向到底
。二是完善安全监管体系。深化项目责任制
、包船责任制、包片责任制 、包站责任制
、包段责任制、包车责任制 、部门负责制
，形成从上至下一级抓一级
、从下至上逐级交帐的工作机制 。三是完善安全保障体系
。逗硬执行客车签单发班制和客船签单发航制，禁“三超”、 反“三违 ” ，把住客车“三不进站关
” 、“五不出站关”和客船“五不出港关 ”。完善汛期
、春运以及五一、十一 、元旦、中秋等节日运输预案
，切实做好人力
、物力、财力保障 。

2 、狠抓“四大关键
”
。一是安全思路基本清晰，关键在于方法创新。坚持“严防死守抓主动”的安全思路不变 ，创新工作方法，避免用老一套方法去解决经常容易出现的问题
，用新理念
、新办法、新措施 、新手段和众多的方法去解决 。二是安全责任基本明确，关键在于履职到位
。切实抓住那些“兑淡豆浆 ”的具体操作的人 ，加强一线工作人员安全教育和监督
，提高一线安全人员遵章守纪
、履职尽责的主动性、积极性和自觉性。三是安全制度基本完善，关键在于全面落实 。要切实将人盯车 、人盯船
、人盯路、人盯人的措施落实到位 ，真正把安全责任落实到船头 、人头
、车头、码头
，落实到河段 、路段、工段
、标段。四是监管体系基本健全，关键在于细节过硬
。要确保安全 ，必须在细节上下功夫
，否则，1%的错误将导致100%的失败。因此 ，要切实增强对细节的洞察力、执行力和监督力
，对安全隐患要有火眼金睛，把握每一个细节的处理 ，彻底消除安全隐患苗头 。

3 、落实“五个增强
”
。一是增强思想认识程度。充分利用例会
、会议、培训等活动，定期或不定期地给安全管理人员绷紧安全弦
，给安全一线操作人员敲响安全警钟，努力克服安全畏难情绪 、无奈情绪和麻木情绪 。二是增强责任落实深度
。层层明确职责 ，落实任务
，严格防止安全责任缺位
、错位、越位。三是增强隐患排查力度 。继续采取分片分线大检查措施，对公路路面 、交通标志
、运输企业、水上安全以及交通在建工程进行隐患排查
。四是增强专项整治广度。除日常性开展超限运输整治 、水上安全整治
、运输市场整治、公路堆占整治等活动外 ，今年还要进一步开展好水上“救生衣行动” 、陆上病危桥梁整治、公路路况整治
、黑车取缔整治等活动 。五是增强目标考核硬度
。采取年度考核、季度考核 、专项考核
、阶段考核相结合的办法
，量化考核指标，细化考核措施 ，逗硬实施考核。

四、察民情
，护民利，规范管理树形象 ，强化监督促和谐为切实解决群众最关心的交通热难点问题
，交通系统切实维护好广大人民群众的根本利益 。

1 、规范水陆市场管理，维护正常运输秩序。水上重点把住造船审批关
、驾船资格关、船舶检验关 、码头发航关 ，凡不合格船员一律不予年审
、颁证，不准驾船、出航
。陆上重点把住市场准入关 、车辆状况关
、从业资格关、客车出站关
，严禁报废车 、淘汰车参运，打击非法载客、甩客
、宰客、倒客等侵犯旅客合法权益的行为。

2 、加强公路路政管理 ，保障公路安全畅通 。坚持日常巡查与专项整治相结合
、政策疏导与行政处罚相结合、路政治理与乡村配合相结合 、文明执法与强制清障相结合
，及时查处损坏公路行为，及时排除路阻路障 ，纠正和制止公路两侧乱修
、乱建、乱占行为
，依法治路保畅通
。

3 、探索公路养护管理，优化车辆通行环境。围绕“省县道干线公路畅洁绿美
、通乡通村水泥路保洁保畅、通村泥碎路保通 ”的养护目标 ，进一步完善农村公路养护机制
，围绕“清 、修
、补、护
”四字开展养护作业，严格“稳 、平、畅
、洁”四大养护标准 ，切实加强农村公路预防性日常养护
，为过往车辆提供良好通行环境 。

4、严格行政执法管理，维护公民合法权益
。加强执法队伍建设 ，严格文明执法，严禁执法人员使用轻蔑 、粗俗
、讥讽、歧视 、侮辱
、训斥、威胁 、欺骗
、挑衅等类似语言。进一步加强执法监督
，逗硬落实交通行政执法“八个禁止 ”、“八个反对” 。严肃执法工作纪律，畅通举报投诉渠道 ，切实维护行政相对人的合法权益
。

乡镇交通水利工作公务员复杂
，乡镇岗位负责的工作很广，非常有挑战性 ，非常能锻炼人
，因为乡镇作为我国最基层的一级机构，工作内容涉及各个方面 ，包括社保 、养老
、信访、维稳 、计生、消防
、党建、宣传 、环保
、扶贫等
，牵涉民生的方方面面，大事小事都得忙 ，能把乡镇工作做好的人一般都能胜任体制内的其他岗位
，但工作内容多而杂也让乡镇单位比市级单位要累一些

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